Kontrollplan PBL: Innehåll, krav och skillnad mot egenkontroll

Lagkrav

Kontrollplanens roll i PBL:s kontrollsystem

Kontrollplanen är grunden för kontrollsystemet i PBL vid lov- och anmälningspliktiga åtgärder. Enligt Boverket är syftet att byggnadsnämnden ska kunna bedöma om kraven kan komma att uppfyllas. Planen ska vara anpassad till omständigheterna i det enskilda fallet och säkerställa att de väsentliga tekniska egenskapskraven, förbudet mot förvanskning och kraven på varsamhet uppfylls (PBL 10 kap. 7 §).

Byggherren ansvarar för att det finns en kontrollplan och att den följs (PBL 10 kap. 5 a och 6 §§). Där kontrollansvarig krävs ska denne biträda byggherren med förslaget. Byggnadsnämnden får i det enskilda fallet besluta att en kontrollplan inte behövs för enklare åtgärder (10 kap. 6 a §).

Sedan 1 juli 2026 är den tidigare kontrollplanen uppdelad i två planer: kontrollplanen för utförandet och en avfallshanteringsplan om återanvändbara byggprodukter och avfall (PBL 10 kap. 8 a §). Kravet på kontrollplan gäller inte utförande som en byggbedömare kontrollerar. Läs mer om byggherreansvar enligt PBL.

Lagkrav

Byggherrens egenkontroll och sakkunnigkontroll

Av kontrollplanen ska det framgå i vilken omfattning kontrollen utförs inom byggherrens dokumenterade egenkontroll eller av en sakkunnig (PBL 10 kap. 8 §). Vid bedömningen av behovet av sakkunnigkontroll ska särskild hänsyn tas till risken för allvarliga personskador eller störningar för samhället eller miljön. Sedan 1 juli 2026 får föreskrifter också ange att vissa åtgärder ska kontrolleras av en sakkunnig (obligatorisk sakkunnigkontroll).

Avtalsvillkor

Entreprenörens egenkontroll enligt avtalet

Entreprenörens egna kontroller är något annat än kontrollplanen. Ett entreprenadavtal brukar ålägga entreprenören att kontrollera och dokumentera sitt arbete, och hur det ska gå till framgår av avtalet och förfrågningsunderlaget. Samma kontrollpunkt, till exempel fuktmätning i ett betongbjälklag, kan förekomma i båda.

Vill byggherren använda entreprenörens dokumentation som en del av sin egenkontroll enligt kontrollplanen behöver avtalet säkerställa att den lämnas över i en form som går att följa upp.

Lagkrav

Vad kontrollplanen ska innehålla (PBL 10 kap. 6 §)

Kontrollplanen ska innehålla uppgifter om vilka kontroller som ska göras och vilka krav kontrollerna ska avse, vem som ska göra kontrollerna och hur de ska utföras, vilka anmälningar som ska göras till byggnadsnämnden och vilka arbetsplatsbesök nämnden bör göra och när. Uppgifter om återanvändbara byggprodukter och avfall hör sedan 1 juli 2026 till avfallshanteringsplanen.

Boverkets nya byggregler kräver att kontroller utförs fackmässigt och att resultatet dokumenteras. Enligt Boverkets vägledning behöver kontrollen anpassas till vilka krav som ska kontrolleras, och de flesta krav behöver kontrolleras redan under projekteringen. Kontrollansvarig ska se till att kontrollerna utförs (se kontrollansvarig).

Lagkrav

Processen: från förslag till slutbesked

1. Byggherren tar fram förslaget till kontrollplan med stöd av sin organisation, där KA biträder.
2. Förslaget till kontrollplan och avfallshanteringsplan lämnas senast fem arbetsdagar före det tekniska samrådet, eller inom den tidsfrist nämnden bestämmer (PBL 10 kap. 18 §), och gås igenom vid samrådet.
3. Kontrollplanen fastställs i startbeskedet (PBL 10 kap. 24 §). Under byggtiden ska åtgärden kontrolleras enligt planen, och KA ser till att kontrollerna genomförs.
4. För slutbesked ska byggherren visa att kraven enligt bland annat lovet, kontrollplanen, avfallshanteringsplanen och startbeskedet är uppfyllda (PBL 10 kap. 34 §).

Praktiska råd

Praktiska råd om kontrollplanen

Boverket rekommenderar att arbetet med kontrollplanen börjar redan under planeringen, när projektörer och entreprenörer kan peka ut vilka moment som särskilt behöver bevakas. En plan som är kopierad från en annan åtgärd utan anpassning riskerar att missa just de moment som är kritiska i ert projekt.

Vi rekommenderar att varje kontroll noteras med vem som utförde den, när och mot vilket krav. Det gör det enklare att visa att planen har följts inför slutbeskedet.

Vanliga frågor